贛州贛縣區(qū)市場監(jiān)管局“雙軌并進(jìn)”鍛造專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍‌

　　“川貝和平貝兩種藥材外觀相似，價(jià)格相差好幾倍，檢查中我們要重點(diǎn)關(guān)注以川貝名義銷售平貝的違規(guī)行為……”在中藥飲片專項(xiàng)檢查現(xiàn)場，藥械化監(jiān)管股股長劉敏華正手把手指導(dǎo)年輕干部辨識藥材性狀。這樣以查代訓(xùn)的場景，已成為贛州贛縣區(qū)市場監(jiān)管局干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的常態(tài)化實(shí)踐。

　　面對機(jī)構(gòu)改革后基層監(jiān)管力量斷層、專業(yè)人才儲(chǔ)備不足等現(xiàn)實(shí)困境，該局創(chuàng)新構(gòu)建“雙帶雙培”人才成長機(jī)制——既選拔業(yè)務(wù)骨干開展“優(yōu)帶新”專項(xiàng)指導(dǎo)，又組織基層老將進(jìn)行“老帶新”實(shí)戰(zhàn)帶教，通過建立“理論+實(shí)踐”“課堂+現(xiàn)場”的立體培養(yǎng)體系，破解日常培訓(xùn)“大水漫灌”的效能瓶頸，從而鍛造專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。

　　在“兩品一械”監(jiān)管領(lǐng)域，這一機(jī)制成效尤為顯著。作為需要深厚專業(yè)積淀的特殊領(lǐng)域，藥品藥械監(jiān)管既需“文火慢煨”的持續(xù)積累，更需“武火淬煉”的實(shí)戰(zhàn)打磨。劉敏華結(jié)合《“兩品一械”監(jiān)管執(zhí)法實(shí)務(wù)手冊》，系統(tǒng)梳理20年的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，在手冊上記錄了日常監(jiān)管中常見的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，批注監(jiān)管實(shí)務(wù)的種種細(xì)節(jié)，這本持續(xù)更新的“監(jiān)管寶典”已成為新晉干部快速上手的通關(guān)秘籍。

　　“劉股長要求我們建立‘三對照’學(xué)習(xí)法——對照法規(guī)找依據(jù)、對照案例學(xué)技巧、對照實(shí)戰(zhàn)練能力。”正在攻讀藥學(xué)在職學(xué)歷的年輕干部小周展示著寫滿批注的工作筆記。在“理論筑基+實(shí)操淬煉”的培養(yǎng)模式下，該局藥械化領(lǐng)域監(jiān)管干部無論是開展日常檢查還是帶隊(duì)專項(xiàng)整治都能迅速上手，其中優(yōu)秀監(jiān)管干部還被選派參加全省藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識暨執(zhí)法能力競賽。

　　這種干部培養(yǎng)模式同樣體現(xiàn)和運(yùn)用在基層一線。沙地分局55歲的劉作禎堅(jiān)守基層監(jiān)管崗位20余載，把“一查二看三記錄”的監(jiān)管口訣運(yùn)用到日常監(jiān)管工作中，用最接地氣的方式培養(yǎng)新人。

　　“基層的日常監(jiān)管繁瑣復(fù)雜，要讓年輕人盡管上手，首先要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，做到心中有數(shù)，熟記于心，面對不同類型的市場主體，采取不同的手段，再加上不斷的實(shí)操練習(xí)，才有底氣和能力做好監(jiān)管工作。”這位歷經(jīng)工商所到市場監(jiān)管分局改革的老兵，至今仍堅(jiān)持帶著新同事每日逐戶走訪轄區(qū)市場主體，在一線開展“沉浸式教學(xué)”。

　　通過構(gòu)建“機(jī)關(guān)骨干傳專業(yè)、基層老將授經(jīng)驗(yàn)”的雙軌培養(yǎng)體系，贛縣區(qū)市場監(jiān)管局干部監(jiān)管力量正從“青黃不接”向“薪火相傳”的良性生態(tài)轉(zhuǎn)變。(周瑩 肖榮峰)